Учет. Отчетность

С 1 января 2021 года Бюджетный кодекс РФ дополнится главами 24.2 «Система казначейских платежей» и 24.3 «Казначейское обслуживание» (основание: Федеральный закон от 27.12.2019 № 479-ФЗ). С этой же даты начнут действие приказы Казначейства России:

• от 15.05.2020 № 22н «Об утверждении Правил обеспечения наличными денежными средствами и денежными средствами, предназначенными для осуществления расчетов по операциям, совершаемым с использованием платежных карт, участников системы казначейских платежей»;
• от 14.05.2020 № 21н «О Порядке казначейского обслуживания»;
• от 13.05.2020 № 20н «Об утверждении Правил организации и функционирования системы казначейских платежей»;
• от 01.04.2020 № 15н «О Порядке открытия казначейских счетов».

Порядок перехода на казначейское обслуживание доведен совместным письмом от 29.07.2020 Минфина России № 09-01-10/66747, ЦБ РФ № 04-45-7/5526, Федерального казначейства № 07-04-05/05-14880. Кроме того, о переходном периоде с 1 января по 30 апреля 2021 года смотрите письма Казначейства от 30.09.2020 № 05-04-09/19667, от 06.10.2020 № 05-04-09/20207, письмо ФНС России от 08.10.2020 № КЧ-4-8/16504@.

Минфином России утвержден приказ от 29.09.2020 № 219н о внесении изменений в План счетов казначейского учета и Инструкцию по его применению (утв. приказом Минфина России от 30.11.2015 № 184н).

Приказом Минфина России от 30.10.2020 № 257н утвержден Новый порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, а приказом от 30.10.2020 № 258н – новый порядок учета бюджетных и денежных обязательств ПБС.

Положением Банка России от 06.10.2020 № 735-П с 1 января 2021 года вводится порядок ведения банковских счетов Федерального казначейства.  

Приказом Минфина России от 30.10.2020 № 258н (зарегистрирован в Минюсте России 9 декабря 2020 года за № 61362) утвержден вступающий в силу с 2021 года порядок учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства.

Новый порядок появился благодаря поправкам в Бюджетный кодекс РФ в части казначейского обслуживания и системы казначейских платежей. Напомним, что с 1 января 2021 года вступают в силу поправки, внесенные Федеральным законом от 27.12.2019 № 479-ФЗ, которые дополнили Бюджетный кодекс РФ новыми главами: 24.2 «Система казначейских платежей» и 24.3 «Казначейское обслуживание».

Новый порядок, в частности, уточнил порядок и сроки формирования некоторых документов, а также установил правила постановки на учет бюджетных обязательств и внесение в них изменений. Также в новом порядке прописываются правила предоставления информации о бюджетных и денежных обязательствах, учтенных в органах Федерального казначейства.

Утвержден Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита федерального бюджета.

Приказ Минфина России от 30.10.2020 № 257н вступает в силу с нового года и устанавливает, что для оплаты денежных обязательств получатель (администратор источников финансирования дефицита федерального бюджета) предоставляет в ОФК по месту обслуживания соответствующего лицевого счета распоряжение о совершении казначейского платежа.

Также установлены правила при санкционировании оплаты денежных обязательств, которые возникают из государственных контрактов на возведение и реконструкцию объектов капитального строительства.

Ранее применявшийся аналогичный порядок, утвержденный приказом Минфина России от 17.11.2016 № 213н, утратит силу.

Минфин России приказом от 29.10.2020 № 250н внес изменения в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ (утв. приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н).

По тексту Инструкции слова «бюджеты городских округов» заменены словами «бюджеты муниципальных округов, городских округов», а также «бюджеты городских округов» заменены словами «бюджеты муниципальных округов, городских округов».

Также расширен перечень данных, на основании которых составляется:

• баланс исполнения консолидированного бюджета субъекта РФ и территориального государственного внебюджетного фонда РФ;
• справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110 (годовая));
• пояснительная записка к отчету об исполнении консолидированного бюджета (ф. 0503360 (месячная)) и др.

Приказ пока находится на регистрации в Минюсте России.

Обратите внимание на новый проект от 23 ноября 2020 года о внесении изменений в Инструкцию № 191н (ID проекта 01/02/11-20/00110773).

Минфин России внес изменения в План счетов казначейского учета и инструкцию по его применению (утв. приказом Минфина России от 06.12.2010 № 162н). Как утверждено приказом Минфина России от 29.09.2020 № 219н (зарегистрирован в Минюсте России 6 ноября 2020 года за № 60783), вступающим в силу с 1 января 2021 года, появились новые счета в разделе «Финансовые активы» (021100000 «Внутренние расчеты по поступлениям», 021200000 «Внутренние расчеты по выбытиям» и др.).

Также урегулирован порядок отражения операций по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, федерального бюджета бюджетных, автономных учреждений и иных юридических лиц.

Минфин России приказом от 28.09.2020 № 215н (зарегистрирован в Минюсте России 29 октября 2020 года за № 60664) скорректировал Порядок формирования и применения КБК (утв. приказом Минфина России от 06.06.2019 № 85н).

В частности, раздел III «Классификация расходов бюджетов» дополнен новыми направлениями расходов:

• на дополнительные меры социальной поддержки семей, имеющих детей;
• дополнительные страховые гарантии отдельным категориям медицинских работников в виде единовременной страховой выплаты;
• осуществление специальных выплат гражданам, принявшим на сопровождаемое или временное проживание (под временную опеку) инвалидов, престарелых граждан, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и др.

Также перечень КБК дополнен новыми кодами для отражения доходов в виде административных штрафов за правонарушения в области финансов, налогов и сборов, а также субсидий на реализацию индивидуальных программ социально-экономического развития регионов в части развития промышленности и сельского хозяйства.

ФНС России в своем информационном сообщении напомнила, что с 1 января меняются банковские счета Федерального казначейства. Информация о новых казначейских счетах опубликована в письме ФНС России от 08.10.2020 № КЧ-4-8/16504@.

При заполнении платежного поручения необходимо обращать особое внимание на заполнение реквизита 17 – «Номер счета получателя средств».

Станет обязательным указание номера банковского счета (корреспондентского счета), значение которого будет указываться в реквизите 15 – «Номер счета банка получателя средств» платежного поручения.

В соответствии с письмами Федерального казначейства от 30.09.2020 № 05-04-09/19667, от 06.10.2020 № 05-04-09/20207 с 1 января 2021 года будет осуществлен переход на систему казначейского обслуживания поступлений в бюджеты бюджетной системы РФ в системе казначейских платежей.

С 1 января по 30 апреля 2021 года Казначейством России установлен переходный период, когда будут одновременно функционировать оба счета, как старый, так и новый. С 1 мая будут действовать только вновь открытые казначейские счета.

17 ноября 2020 года направлены на регистрацию в Минюст России приказы Минфина России от 28.10.2020 № 246н, от 30.10.2020 № 253н, 256н, согласно которым внесены поправки ко всем планам счетов для учреждений, которые разделены по срокам вступления в силу: некоторые из них нужно будет учесть уже при формировании годовой отчетности, другие - только с 2021 года. 

Поправки связаны с введением федеральных стандартов бухучета в 2020 и 2021 годах, а также с поправками в Инструкцию № 157н, внесенными приказом Минфина России от 14.09.2020 № 198н.

Подробнее читайте в журналах «Советник бухгалтера бюджетной сферы» с № 19 по № 22 за 2020 год.

В совместном письме от 22.10.2020 Минфин России (№ 02-06-07/92321) и Федеральное казначейство (№ 07-04-05/02-21553) разъяснили, что главные администраторы средств федерального бюджета, финансовые органы субъектов РФ, государственные внебюджетные фонды РФ обеспечивают представление в составе ежемесячной бюджетной отчетности на 1 ноября 2020 года Справок по консолидируемым расчетам (ф. 0503125), сформированных нарастающим итогом с начала финансового года.

Представление указанных Справок (ф. 0503125) осуществляется в срок до 1 декабря 2020 года.

Показатели по счетам 1 40110 191, 1 4010 195, 1 40110189 отражаются по соответствующим детализированным кодам видов доходов 2 07 10000 00 0000 180 «Прочие безвозмездные неденежные поступления в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» (для федерального бюджета 2 07 10010 01 0000 180 «Прочие безвозмездные неденежные поступления в федеральный бюджет»).

Приведем в табличной форме Увязки новых кодов КВР с КОСГУ 614, 624, 635 и 816 в целях исполнения государственного социального заказа.

Подробнее о соцзаказе, а также о бухгалтерском учете субсидий на выполнение соцзаказа читайте в журнале Советник бухгалтера бюджетной сферы» № 19-20 (247-248), октябрь 2020 года.