Обзор законодательства

Как установлено Федеральным законом от 01.03.2020 № 43-ФЗ, с 1 апреля 2020 года увеличена минимальная сумма недоимки по страховым взносам на травматизм для случаев принудительного взыскания за счет за счет денежных средств и иного имущества должника-страхователя.

Указано, что постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превышает 3000 рублей. При этом если сумма задолженности не превышает указанную сумму, то постановление о взыскании принимается не позднее чем через 3 года после истечения срока исполнения самого раннего требования (ранее действовал более короткий срок – не позднее 2 лет после истечения срока исполнения самого раннего требования).

Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Внесенные поправки позволят снизить количество дел о взыскании незначительных сумм задолженности.

Правительство РФ постановлением от 04.03.2020 № 229 внесло изменения в условия выплаты стипендий Президента РФ молодым ученым и аспирантам (утв. постановлением Правительства РФ от 07.06.2012 № 563).

Согласно вносимым поправкам на получение стипендий могут претендовать молодые (до 35 лет) ученые и аспиранты, которые, помимо прочего, работают на должностях инженерно-технических работников.

Выплата стипендии теперь осуществляется при условии, что ее получатель:

• продолжает работать на должностях педагогических, научных и инженерно-технических работников (для молодых ученых) или продолжает обучение в аспирантуре по очной форме обучения (для аспирантов);
• выполняет программу и календарный план научных исследований и разработок.

Также установлено, что в случае убытия получателя стипендии в зарубежную командировку (стажировку) на срок свыше 1 года научная или образовательная организация обязана приостановить выплату стипендии со дня начала командировки и сообщить об этом в Минобрнауки России в течение 20 дней.

Кроме того, с 5 до 30 дней увеличен срок (со дня подписания протокола об определении победителей конкурсного отбора) для издания приказа о назначении стипендии кандидатам.

Приказ Минфина России от 31.01.2020 № 13н, которым внесены изменения в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ (утв. приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н), прошел регистрацию в Минюсте России 10 марта 2020 года за № 57697.

Внесенные изменения должны быть учтены при составлении бюджетной отчетности начиная с отчетности за 2019 год, за исключением отдельных пунктов, которые применяют к отчетности за 2020 год, а также изменений, применяемых субъектами отчетности по мере их организационно-технической готовности, но не позднее 31 марта 2020 года.

Напомним, что изменения, внесенные Приказом № 13н коснулись форм и таблиц в составе Пояснительной записки.

Внесены изменения в приложение к Требованиям к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения (утв. приказом Минфина России от 31.08.2018 № 186н).

Приказом Минфина России от 07.02.2020 № 17н (зарегистрирован в Минюсте России 6 марта 2020 года за № 57685) установлена дополнительная детализация по кодам целевых статей расходов бюджетов в случаях выделения учреждению субсидии в целях достижения результатов федерального проекта, в том числе входящего в состав соответствующего национального или регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта.

В этом случае показатели строк 26310, 26421, 26430 и 26451 Раздела 2 «Сведения по выплатам на закупку товаров, работ, услуг» детализируются по коду целевой статьи (8–17 разряды кода классификации расходов бюджетов, при этом в рамках реализации регионального проекта в 8–10 разрядах могут указываться нули).

Также появились новые строки для отражения безвозмездных перечислений грантов:

• бюджетным учреждениям — КВР 613;
• автономным учреждениям — КВР 623;
• иным некоммерческим организациям — КВР 634.

Приказ вступит в силу с 1 апреля 2020 года.

Отражение на соответствующем счете аналитического учета счета 0 10100 000 «Основные средства» объекта недвижимого имущества, переданного собственником и учитываемого учреждением-получателем на забалансовом учете до момента регистрации права оперативного управления на указанный объект имущества, по стоимости, определенной передающей стороной (собственником (учредителем)), соответствует действующим положениям нормативных правовых актов, регулирующих ведение бухгалтерского (бюджетного) учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности (письмо Минфина России от 20.12.2019 № 02-06-10/100181).

С 2021 года вводится в действие федеральный стандарт бухгалтерского учета государственных финансов «Выплаты персоналу». Стандарт утвержден приказом Минфина России от 15.11.2019 № 184н, который прошел регистрацию в Минюсте России 31 января 2020 года за № 57383.

Стандарт устанавливает единые требования к порядку признания, первоначальной и последующей оценки в бухгалтерском учете обязанностей и (или) обязательств перед работниками бюджетной сферы по осуществлению выплат, обусловленных их статусом, а также порядок раскрытия указанной информации в бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Применяется он при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений с 1 января 2021 года, составлении бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений начиная с отчетности 2021 года.

Приказом от 19.12.2019 № 240н (зарегистрирован в Минюсте России 31.01.2020 за № 57384) Минфин России внес технические правки в федеральный стандарт «События после отчетной даты» (утв. приказом Минфина России от 30.12.2017 № 275н). Среди прочих поправок стоит отметить уточнения, которые коснулись порядка оформления записей по счетам Рабочего плана счетов в отношении событий после отчетной даты, подтверждающих условия деятельности, при исправлении ошибок.

Также внесены изменения в стандарт «Резервы. Раскрытие информации об условных обязательствах и условных активах» (утв. приказом Минфина России от 30.05.2018 № 124н). Как установлено приказом Минфина России от 19.12.2019 № 242н (зарегистрирован в Минюсте России 31 января 2020 года за № 57370) вносимыми поправками, в числе прочего, уточнен порядок признания резерва на демонтаж и вывод основных средств из эксплуатации.

Приказом Минздрава России от 09.12.2019 № 996н (зарегистрирован в Минюсте России 16 января 2020 года за № 57174) номенклатура специальностей специалистов с высшим медицинским (фармацевтическим) образованием дополнена тремя новыми специальностями:

• детская онкология-гематология;
• физическая и реабилитационная медицина;
• медицинская микробиология.

Как установлено постановлением Правительства РФ от 21.01.2020 № 27, в случае закупки отдельных видов медицинской техники будет заключаться контракт жизненного цикла.

В перечень таких видов медтехники включены аппараты, основанные на использовании рентгеновского или альфа-, бета- или гамма-излучений, аппараты электродиагностические, применяемые в медицинских целях, стерилизаторы хирургические или лабораторные, аппараты для ингаляционного наркоза, а также дыхательные реанимационные.

Контракт жизненного цикла предусматривает поставку товара или выполнение работы, последующее обслуживание и при необходимости эксплуатацию в течение срока службы, ремонт или утилизацию товара или созданного в результате выполнения работы объекта.

Государственные (муниципальные) заказчики вправе заключать согласно плану-графику государственные (муниципальные) контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, в том числе в 2019 году со сроком принятия и исполнения обязательств в 2020 году и плановом периоде 2021 и 2022 годов, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных им как получателям бюджетных средств на указанные цели. Такие разъяснения даны в письме Минфин России от 30.12.2019 № 09-04-06/103748.

Минфин России утвердил форму выписки из госконтракта на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), заключенного в целях реализации государственного оборонного заказа, контракта (договора), заключенного в рамках исполнения указанного контракта, и выписки из документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства головного исполнителя (исполнителя), содержащих сведения, составляющие государственную тайну, а также форм данных выписок.

Как установлено приказом ведомства от 31.12.2019 № 264н, выписки формируются в электронном виде, а при отсутствии технической возможности – на бумажном носителе и представляются в территориальный орган Казначейства России.