Все учреждения являются потребителями ресурсов – тепла, газа, электроэнергии. С 2021 года энергоресурсы будут учитываться по новому КВР 247 «Закупка энергетических ресурсов». В то же время расчеты за водоснабжение и другие коммунальные ресурсы (кроме энергетических) будут вестись по-прежнему.
Новый КВР
Перед началом очередного финансового года учреждения составляют план ФХД, в котором отражают предстоящие расходы по КВР и КОСГУ.
В 2020 году КВР применяются согласно Порядку формирования и применения КБК, утв. приказом Минфина России от 06.06.2019 № 85н (далее – Порядок № 85н). В Порядок № 85н недавно внесены изменения приказом Минфина России от 08.06.2020 № 98н (далее – Приказ № 98н).
Изменения, внесенные Приказом № 98н, применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ начиная с бюджетов на 2021 год (на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов). То есть при планировании на 2021 год изменения уже необходимо применять.
Согласно Приказу № 98н Порядок № 85н дополняется пунктом 48.2.4.7, согласно которому по КВР 247 «Закупка энергетических ресурсов» отражаются расходы бюджетов бюджетной системы РФ, государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений на оплату:
- потребленных энергетических и (или) коммунальных ресурсов в рамках договоров поставки электроэнергии, газа, теплоснабжения, включая оплату просроченной задолженности за указанные потребленные энергетические и (или) коммунальные ресурсы;
- услуг транспортировки указанных энергетических и (или) коммунальных ресурсов по газораспределительным и электрическим и теплосетям (при ее наличии).
КВР 247 не применяется при оплате энергетических и (или) коммунальных ресурсов, приобретаемых (потребляемых) зарубежными аппаратами, представительствами государственных органов, функционирующими за пределами территории РФ.
Напомним, что до изменений, внесенных Приказом № 98н, энергетические ресурсы (электроэнергия, тепло и газ) отражались по КВР 244 «Прочая закупка товаров, работ, услуг» (п. 48.2.4.4 Порядка № 85н) в увязке с подстатьей 223 «Коммунальные услуги» КОСГУ.
При этом согласно пункту 10.2.3 Порядка применения КОСГУ (утв. приказом Минфина России от 29.11.2017 № 209н), на подстатью 223 КОСГУ относятся расходы на приобретение коммунальных услуг: оплата услуг отопления, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, предоставления газа и электроэнергии, тепловой энергии, твердого топлива при наличии печного отопления по договорам о предоставлении коммунальных услуг, обращения с твердыми коммунальными отходами.
В том числе к коммунальным услугам относятся:
- оплата технологических нужд (работ, связанных с предоставлением коммунальных услуг, носящих регламентированный условиями предоставления коммунальных услуг характер (определенный перечень работ и периодичность их выполнения), включенных в обязательства сторон по договору на приобретение коммунальных услуг);
- оплата транспортировки газа, воды, электричества по водо-, газораспределительным и электрическим сетям;
- расходы арендатора по возмещению арендодателю стоимости коммунальных услуг;
- другие аналогичные расходы.
Таким образом, все услуги, относящиеся к коммунальным, учитываются в 2020 году по КВР 244 и КОСГУ 223. С 2021 года часть коммунальных услуг, которые теперь именуются «энергоресурсы», а именно электроэнергия, газ, тепло, будут учитываться по КВР 247.
Водоснабжение и водоотведение, приобретение твердого топлива, другие коммунальные расходы в 2021 году будут учитываться по-прежнему – по КВР 244.
Кроме того, на 1 января 2021 года необходимо будет перенести в учете задолженность по энергетическим ресурсам на новый КВР.
Бухгалтерский учет
Поставка электроэнергии, газа и теплоснабжения
Правила организации теплоснабжения утверждены постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808, Порядок расчетов за природный газ – постановлением Правительства РФ от 04.04.2000 № 294, Порядок осуществления расчетов за электрическую энергию (мощность) – постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.
Для выплаты авансов поставщику газа и тепловой энергии учреждение должно отразить записи по санкционированию данной операции на 500-х счетах.
В начале финансового года казенные учреждения делают записи по принятию доведенных лимитов бюджетных обязательств (ЛБО) в разрезе КВР. Доведенные лимиты должны быть детализированы учреждением по КОСГУ.
В 2021 году принятие ЛБО на приобретение энергоресурсов отражается так:
Дебет счета 247 1 50115 000
Кредит счета 247 1 50113 000
– получены лимиты бюджетных обязательств по КВР 247 «Закупка энергетических ресурсов».
Детализация полученных ЛБО по КОСГУ отражается так:
Дебет счета 247 1 50113 000 «Лимиты бюджетных обязательств текущего финансового года получателей бюджетных средств»
Кредит счета 247 1 50113 223 «Лимиты бюджетных обязательств текущего финансового года получателей бюджетных средств по коммунальным услугам».
Бюджетные и автономные учреждения отражают принятие сметных (плановых, прогнозных) назначений в соответствии с утвержденным планом ФХД:
Дебет счета 247 0 50410 223 «Сметные (плановые, прогнозные) назначения текущего финансового года по коммунальным услугам»
Кредит счета 247 0 50610 223 «Право на принятие обязательств текущего финансового года по коммунальным услугам».
Затем отражаются записи по принятию обязательств (бюджетных обязательств). Отражение в учете обязательств зависят от порядка закупки товаров, работ и услуг.
Обязательства (бюджетные обязательства), принятые в результате заключения договоров (контрактов) с единственным поставщиком, отражаются в учете так:
Дебет счета 247 1 50113 223 или 247 0 50600 223
Кредит счета 247 0 50211 223
– приняты обязательства (бюджетные обязательства) без применения конкурентных процедур.
В момент выплаты аванса отражаются денежные обязательства:
Дебет счета 247 1 50211 223 Кредит счета 247 1 50212 223
– приняты денежные обязательства;
Дебет счета 247 0 20623 56х
Кредит счета 000 0 20121 610 (для автономных учреждений, имеющих счет в кредитной организации)
или Кредит счета 000 0 20111 610 (для бюджетных учреждений и автономных учреждений)
Кредит счета 247 1 30405 223 (для казенных учреждений).
Одновременно: увеличение забалансового счета 18 по КВР 247, КОСГУ 223 (для бюджетных и автономных учреждений)
– выплачен аванс поставщику;
Дебет счета 247 0 40120 223
или Дебет счета 247 0 10900 000 (0 10960 223, 0 10980 223)
Кредит счета 247 0 30223 73х
– оказаны коммунальные услуги по газоснабжению, теплоснабжению, электроснабжению.
Одновременно:
Дебет счета 247 0 30223 830 Кредит счета 247 0 20623 660
– зачтен ранее выплаченный аванс.
Оплата неустойки, пени за нарушение условий договоров с газоснабжающей, электроснабжающей, теплоснабжающей организацией отражается по КВР 853 «Уплата иных платежей», подстатье КОСГУ 293 «Штрафы за нарушение законодательства о закупках и нарушение условий контрактов (договоров)».
Начисление задолженности отражается записью:
Дебет счета 853 0 40120 293
Кредит счета 853 0 30291 73х.
Погашение неустойки, пени за коммунальные услуги отражается так:
Дебет счета 853 0 30293 83х
Кредит счета 000 0 20121 610 (для автономных учреждений, имеющих счет в кредитной организации),
Кредит счета 000 0 20111 610 (для бюджетных учреждений и автономных учреждений),
Кредит счета 000 1 30405 293 (для казенных учреждений).
Одновременно: увеличение забалансового счета 18 по КВР 853, КОСГУ 293 (для бюджетных и автономных учреждений).
Водоснабжение
Расчеты с поставщиком воды осуществляются согласно:
- Правилам холодного водоснабжения и водоотведения (утв. постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644);
- Правилам организации коммерческого учета воды, сточных вод (утв. постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776);
- договорам водоснабжения и водоотведения, заключенным по типовым формам (утв. постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645).
В учете будут сделаны следующие проводки по водоснабжению:
Дебет счета 244 0 20623 56х «Увеличение дебиторской задолженности по авансам по коммунальным услугам»
Кредит счета 000 0 20121 610 (для автономных учреждений, имеющих счет в кредитной организации),
Кредит счета 000 0 20111 610 (для бюджетных и автономных учреждений),
Кредит счета 244 1 30405 223 (для казенных учреждений).
Одновременно: увеличение забалансового счета 18 по КВР 244, КОСГУ 223
– выплачен аванс за услуги водоснабжения в размере 50% для автономных учреждений, 30% – для бюджетных и казенных учреждений;
Дебет счета 244 0 40120 223
или Дебет счета 244 0 10900 000 (0 10960 223, 0 10970 223, 0 10980 223)
Кредит счета 244 0 30223 73х
– отражено оказание коммунальных услуг по водоснабжению на основании акта.
Одновременно зачтен ранее выплаченный аванс:
Дебет счета 244 0 30223 83х Кредит счета 244 0 20623 66х;
Дебет счета 244 0 30223 83х
Кредит счета 000 0 20121 610 (для автономных учреждений, имеющих счет в кредитной организации),
Кредит счета 000 0 20111 610 (для бюджетных и автономных учреждений),
Кредит счета 244 1 30405 223 (для казенных учреждений).
Одновременно: увеличение забалансового счета 18 по КВР 244, КОСГУ 223
– уплачена оставшаяся часть суммы за водоснабжение согласно счету поставщика (в размере 50% – для автономных учреждений, 70% – для бюджетных и казенных учреждений).
Задолженность
По состоянию на 1 января 2021 года остаток задолженности по газу, теплу и электроэнергии необходимо будет перенести на новый КВР 247. В первый рабочий день 2021 года ТОФК перерегистрирует ранее учтенные бюджетные обязательства на сумму, которая осталась на конец года. В этот же день сделайте уточнение на новый КВР.
Перенос исходящих остатков по аналитическим счетам, сформированным после операций по завершению финансового года, на входящие остатки осуществляется в межотчетный период:
Дебет счета 244 0 30223 83х Кредит счета 247 0 30223 73х.
С.А. Ратовская,
консультант-эксперт Издательского Дома «Советник бухгалтера»
