Новостные
события дня и недели
Главная \ Рекомендации экспертов \ Учет и отчетность \ Изменения в учете и отчетности

Изменения в учете и отчетности

← Предыдущая Следующая →
0
91

Изменения в планы счетов и инструкции по их применению, а также изменения в отчетности связаны с введением федеральных стандартов бухучета в 2020 и 2021 годах, а также с введением в бюджетное законодательство понятия казначейского обслуживания, а также системы казначейских платежей. 

 

Применение новых федеральных стандартов в 2021 году

 

В 2021 году вступают в силу восемь новых федеральных стандартов бухгалтерского учета, обязательных к применению учреждениями и органами власти.

30 ноября 2020 года Минфин России выпустил методические рекомендации, разъясняющие порядок применения пяти стандартов:

  • № 02-07-07/104382 –по применению СГС «Затраты по заимствованиям» (утв. приказом Минфина России от 15.11.2019 № 182н);
  • № 02-07-07/104383 –-по применению СГС «Финансовые инструменты» (утв. приказом Минфина России от 30.06.2020 № 129н);
  • № 02-07-07/104384 – по применению СГС «Нематериальные активы» (утв. приказом Минфина России от 15.11.2019 № 181н);
  • № 02-06-07/104576 – по применению СГС «Выплаты персоналу» (утв. приказом Минфина России от 15.11.2020 № 184н);
  • № 02-06-07/105552 – по применению СГС «Информация о связанных сторонах» (утв. приказом Минфина России от 30.12.2017 № 277н).

Кроме того, с 1 января 2021 года вступают в силу еще три стандарта, по которым рекомендаций доведено не было:

  • СГС «Непроизведенные активы» (утв. приказом Минфина России от 28.02.2018 № 34н);
  • СГС «Совместная деятельность» (утв. приказом Минфина России от 15.11.2019 № 183н);
  • СГС «Отчетность по операциям системы казначейских платежей» (утв. приказом Минфина России от 30.06.2020 № 126н).

 

 

Поправки ко всем инструкциям прошли госрегистрацию

 

Приказом Минфина России от 14.09.2020 № 198н (зарегистрирован в Минюсте России 5 октября 2020 года за № 60238) внесены изменения[1] в Единый план счетов бухгалтерского учета, утвержденный приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н.

Внесены поправки ко всем планам счетов для учреждений, которые разделены по срокам вступления в силу: некоторые из них нужно будет учесть уже при формировании годовой отчетности, другие - только с 2021 года.

Приказом Минфина России:

  • от 28.10.2020 № 246н (зарегистрирован в Минюсте России от 9 декабря 2020 года за № 61340) скорректированы План счетов бюджетного учета и Инструкция по его применению (утв. приказом Минфина России от 06.12.2010 № 162н);
  • от 30.10.2020 № 253н (зарегистрирован в Минюсте России 10 декабря 2020 года за № 61370) внесены изменения в приложения к Плану счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкцию по его применению (утв. приказом Минфина России от 16.12.2010 № 174н);
  • от 30.10.2020 № 256н (зарегистрирован в Минюсте России 9 декабря 2020 года за № 61365) внесены изменения в приложения к Плану счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкцию по его применению (утв. приказом Минфина России от 23.12.2010 № 183н).

Поправки в Инструкцию № 162н действуют с 20 декабря 2020 года, в Инструкции № 174н и 183н – с 21 декабря 2020 года. Изменения связаны с введением федеральных стандартов бухучета в 2020 и 2021 годах, а также с поправками в Инструкцию № 157н, внесенными приказом Минфина России от 14.09.2020 № 198н.

Обратите внимание, что Минфин России приказом от 29.09.2020 № 219н (зарегистрирован в Минюсте России 6 ноября 2020 года за № 60783) внес изменения в План счетов казначейского учета и инструкцию по его применению (утв. приказом Минфина России от 30.11.2015 № 184н). Появились новые счета в разделе «Финансовые активы» (021100000 «Внутренние расчеты по поступлениям», 021200000 «Внутренние расчеты по выбытиям» и др.).

Также урегулирован порядок отражения операций по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, федерального бюджета бюджетных, автономных учреждений и иных юридических лиц.

Изменения применяется при формировании учетной политики и показателей бухучета начиная с 2021 года, а вот изменения в части аналитического учета могут применяться в 2020 года по решению субъекта учета.

Учреждение вправе применять некоторые изменения в 2020 году в части новых правил аналитического учета на некоторых балансовых и забалансовых счетах, если закрепит такое решение в учетной политике. В ином случае, изменения надо применять с отчетности на 1 января 2021 года или при ведении учета с 2021 года.

 

Изменения в порядке составления отчетности

 

Минфин России приказом от 16.12.2020 № 311н внес изменения в Инструкцию о порядке составления и представления отчетности (утв. приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н).

А приказом от 30.11.2020 № 292н внесены изменения в Инструкцию о порядке составления и представления отчетности (утв. приказом Минфина России от 25.03.2011 № 33н).

 

Уточнения отдельных реквизитов форм, порядка включения отдельных показателей

 

В кодовой зоне заголовочной части баланса (формы 0503130, 0503730) указывается код вида экономической деятельности по ОКВЭД, по которому осуществлен наибольший объем расходов по оплате труда, начислениям на выплаты по оплате труда в общем объеме фактических расходов за отчетный год.

Остаток счета 0 30406 000 отражается в строке 433 Баланса (ф. 0503730) в части незавершенных расчетов.

Уточнен и порядок заполнения Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (ф. 0503769) – дебетовый остаток незавершенных расчетов по счету 0 30406 000 после проведения заключительных оборотов в графах 2 «Задолженность на начало года, всего», 9 «Задолженность на конец отчетного периода, всего» и 12 «Задолженность на конец аналогичного периода прошлого финансового года, всего» отражается со знаком «минус».

В Отчете о финансовых результатах (ф. 0503121, ф. 0503721) из общей суммы показателей поступления нефинансовых активов, отражаемых в структуре статей КОСГУ (строки 361(КОСГУ340), 362 (КОСГУ 440), раскрываются показатели соответственно по подстатьям КОСГУ 347 «Увеличение стоимости материальных запасов для целей капитальных вложений», 447 «Уменьшение стоимости материальных запасов для целей капитальных вложений.

В Отчете об обязательствах (ф. 0503128, ф. 0503738) в графе «Принимаемые обязательства» не отражаются суммы обязательств, принимаемых на основании извещений о закупке у единственного поставщика.

 

Изменения отдельных отчетных форм

 

  1. Баланс (ф. 0503130, ф. 0503730).

В Справку о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах добавлены новые счета – 38 «Сметная стоимость создания (реконструкции) объекта концессии», счет 39 «Доходы от инвестиций на создание (реконструкцию) объекта концессии», счет 45 «Доходы и расходы по долгосрочным договорам строительного подряда». Не так давно мы разбирали применение этих счетов в журнале «Советник бухгалтера бюджетной сферы» № 19-20 за 2020 год.

  1. Сведения об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173, ф. 0503773)

В форму добавлен раздел забалансовых счетов, соответствующий Справке о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах. Таким образом, законодатель подчеркнул, что в межотчетном периоде могут изменяться не только показатели балансовых счетов, но и забалансовых.

Примером такого изменения в 2020 году станут операции признания на балансовых счетах учета материальных запасов ценностей, ранее учитывавшихся на забалансовом учете – бланки строгой отчетности, сувенирная и наградная продукция и т.п.

  1. Таблица № 1 «Сведения о направлениях деятельности»
  2. Таблица № 4 «Сведения об основных положениях учетной политики»

В Таблицу № 4 включается информация об основных положениях учетной политики субъекта отчетности, раскрывающая особенности отражения в бюджетном (бухгалтерском) учете операций с активами и обязательствами, установленные в рамках формирования учетной политики, применяемые в отчетном периоде.

Раскрытие информации по соответствующим графам Таблицы № 4 осуществляется в соответствии с Приложением № 2 к Инструкциям – и в Инструкцию № 191н, и в Инструкцию № 33н добавлены приложения с описаниями методов оценки и момента признания отдельных объектов бухгалтерского учета

  1. Сведения об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503766).

У обновленной формы Сведений ф. 0503766 меняется периодичность представления – форма становится квартальной, кроме отчетности на 1 апреля.

Сведения (ф. 0503766) формируются учреждением (обособленным подразделением) в разрезе видов финансового обеспечения (деятельности):

  • Субсидии на иные цели (код вида – 5);
  • Субсидии на цели осуществления капитальных вложений (код вида – 6).

Показатели граф 5, 6, 7 по строкам 010, 200, 450, 500 Сведений (ф. 0503766) должны соответствовать показателям граф 4, 9, 10 по соответствующим строкам 010, 200, 450, 500 Отчета об исполнении учреждением Плана его ФХД (ф. 0503737).

Возможные коды причин отклонений приведены в тексте приказа.

Сведения (ф. 0503766) не составляются и не представляются учредителем в составе сводной Пояснительной записки к Балансу учреждения (ф. 0503760).

  1. В Сведениях о движении нефинансовых активов (ф. 0503168, ф. 0503768) уточнены бухгалтерские данные, формирующие показатели отдельных граф.
  2. Сведения о принятых и неисполненных обязательствах (ф. 0503175, ф. 0503775).

Введены единые коды причин неисполнения бюджетных обязательств (обязательств учреждения) Раздела 1 Сведений, денежных обязательств Раздела 2 Сведений. Для Приложения ф. 0503175 и Приложения ф. 0503775 они отличаются.

 

Важные разъяснения Минфина и Казначейства

 

Минфин России и Казначейство России уже выпустили письмо от 17.12.2020 № 02-04-04/110850, № 07-04-05/02-26291 «О составлении и представлении годовой бюджетной отчетности, годовой консолидированной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений главными администраторами средств федерального бюджета за 2020 год».

При проведении инвентаризации необходимо:

  • Субъекту отчетности сверить имеющиеся правоустанавливающие документы на каждый земельный участок, находящийся в пользовании с данными бюджетного (бухгалтерского) учета и с данными ЕГРН;
  • Органу власти, заключившему концессионное соглашение, сверить данные об имуществе, переданном в концессию с данными учета имущества в составе казны Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования. Уполномоченный орган-концедент учитывает переданное имущество на счетах 110190000 «Основные средства – имущество в концессии», 110890000 «Имущество казны в концессии» и ему необходимо убедиться, что это же имущество не учитывается как имущество казны, то есть. на соответствующих счетах аналитического учета счета 110850000 «Нефинансовые активы, составляющие казну» органа власти с полномочиями по распоряжению государственным, муниципальным имуществом. Кроме того, бухгалтерские данные об имуществе, переданном в концессию, синхронизируется с данными, предоставляемыми в ГАС «Управление» в рамках мониторинга заключения и реализации заключенных концессионных соглашений в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.03.2017 № 259;
  • Орган власти – учредитель (собственник) в отношении акций (долей) акционерных обществ, государственных, муниципальных унитарных предприятий сверяет данные бюджетного учета с данными соответствующих реестров акционеров обществ (выписки из реестров акционеров обществ), а также с данными Реестра федерального имущества;
  • Признаются событиями после отчетной даты и отражаются в годовой бюджетной отчетности с учетом существенности (п. 2 СГФ «События после отчетной даты») завершение после отчетной даты процесса оформления государственной регистрации права собственности (права оперативного управления), который был инициирован в отчетном периоде, изменение после отчетной даты кадастровых оценок стоимости земельных участков, результаты инвентаризации, проведенной в целях составления годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2020 год, оформленных Актами о результатах инвентаризации (ф. 0504835), подписанные в 2021 году.

При составлении Баланса (ф. 0503130, ф. 0503730) необходимо:

  • Отражать показатели активов и обязательств, финансовых результатов со знаком «минус» только в случаях, прямо предусмотренных положениями Инструкций № 33н и 191н;
  • Своевременно выявить и исправить ошибки, которые привели к кредитовым остаткам по счетам 020600000 «Расчеты по выданным авансам», 021005000 «Расчеты с прочими дебиторами», дебетовым остаткам по счетам 030100000 «Расчеты с кредиторами по долговым обязательствам», 030200000 «Расчеты по принятым обязательствам», 030400000 «Прочие расчеты с кредиторами». Отражение в Балансе (ф. 0503130, ф. 0503730) показателей по этим счетам со знаком «минус» является недопустимым;
  • Перевести показатели просроченной дебиторской задолженности счетов 020600000 «Расчеты по выданным авансам», 020800000 «Расчеты с подотчетными лицами» по возврату контрагентом в случае расторжения контрактов (соглашений), по возврату излишне выплаченной заработной платы, задолженности уволенных сотрудников по подотчетным суммам, с указанных счетов на счет КДБ 1 20936 000 «Расчеты по доходам бюджета от возврата дебиторской задолженности прошлых лет» (у казенных учреждений), КИФ 0 20934 000 (у бюджетных, автономных учреждений) по состоянию на 1 января 2021 г.;
  • Представить показатели активов и обязательств в Балансе (ф. 0503130, ф. 0503730) с подразделением на долгосрочные (внеоборотные) и краткосрочные (оборотные). Критерии отнесения активов и обязательств к краткосрочным определены пунктами 27 и 28 СГФ «Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности»;
  • Отразить показатель по счету 021006000 в положительном значении по строке 480 раздела 3 Баланса (ф. 0503730) в размере балансовой стоимости особо ценного имущества (недвижимого, в том числе земельных участков, и особо ценного движимого имущества, в отношении которого законодательством установлены ограничения по распоряжению им бюджетными (автономными) учреждениями), соответствующего критериям актива, отраженного на балансовых счетах бухгалтерского учета;
  • Учредителю обеспечить сверку (сопоставимость) данных, отраженных подведомственными учреждениями на счете 021006000, с показателем счета 120433000.

Уточнены правила формирования бухгалтерских записей отдельных операций, составляющих показатели Справки по заключению счетов отчетного финансового года (ф. 0503110, ф. 0503710):

  • Формирование (корректировка) размера участия публично-правового образования (собственника имущества) в государственном (муниципальном) учреждении отражается учредителем по кредиту счета 1 11 09000 00 0000 000 1 401 10 172 «Доходы от операций с активами»;
  • Изменение кадастровой стоимости земельных участков, отражается по кредиту (дебету) номера счета 1 17 00000 00 0000 000 1 401 10 199 «Прочие неденежные доходы от безвозмездных поступлений»;
  • При принятии на учет земельных участков, иных нефинансовых (финансовых) активов по результатам инвентаризации показатель финансового результата формируется по кредиту номера счета 1 17 00000 00 0000 000 1 401 10 199 «Прочие неденежные доходы от безвозмездных поступлений»;
  • Операции по обособлению (реклассификации, разукомплектации) объектов нефинансовых активов, являющихся инвентарным (групповым инвентарным) объектом учета, с одновременным принятием полученных в результате обособления (реклассификации, разукомплектации) новых объектов учета отражаются в учете в корреспонденции с аналитическим счетом бюджетного учета 1 14 00000 00 0000 000 1 401 10 172 «Доходы от операций с активами»;
  • Признание ссудополучателем доходов текущего финансового года от предоставления права пользования активом – объектом учета операционной аренды на льготных условиях по договорам безвозмездного пользования отражается по кредиту счета 140110180 (182 «Доходы от безвозмездного права пользования активом, предоставленным организациями (за исключением сектора государственного управления и организаций государственного сектора)»; 185 «Доходы от безвозмездного права пользования активом, предоставленным организациями государственного сектора»; 186 «Доходы от безвозмездного права пользования активом, предоставленным сектором государственного управления»; 187 «Доходы от безвозмездного права пользования активом, предоставленным иными лицами») с указанием в первых 1–17 знаках номера счета кода доходов 2 07 10010 01 0000 180 «Прочие безвозмездные неденежные поступления в федеральный бюджет»;
  • Признание ссудодателем доходов текущего финансового года от предоставления права пользования активом – объектом учета операционной аренды на льготных условиях по договорам безвозмездного пользования отражается по номеру счета 1 11 00000 00 0000 000 1 401 10 121 «Доходы от операционной аренды»;
  • Поступление в доход бюджета от бюджетных (автономных) учреждений средств государственного задания в случаях исполнения решений органов государственного (муниципального) контроля отражается по номеру счета 2 03 01099 01 0000 150 1 401 10 153 «Поступления текущего характера в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации от бюджетных и автономных учреждений». В свою очередь, у бюджетных, автономных учреждений операции по перечислению в доход бюджета средств государственного задания в случаях исполнения решений органов государственного (муниципального) контроля отражаются по коду вида расходов 853 «Уплата иных платежей», КОСГУ 241 «Безвозмездные перечисления (передачи) текущего характера сектора государственного управления».

Уточнены особенности представления информации в Сведениях по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169, ф. 0503769):

  • В 1–17 разрядах номеров счетов бюджетного (бухгалтерского) учета графы 1 Сведений формируются с учетом положений Порядка № 85н, Порядка № 207н в редакции, действующей на 2020 год;
  • Показатели расчетов отражаются по номерам счетов без указания в 24–26 разрядах номера счета соответствующей подстатьи КОСГУ (увеличение прочей дебиторской задолженности, увеличение прочей кредиторской задолженности);
  • Показатели по счету 140140000 «Доходы будущих периодов» отражаются в разрезе кодов КОСГУ с указанием в 1–17 разрядах номера счета бюджетного учета детализированных кодов доходов бюджетов;
  • Показатели по счету 0 401 40 000 в отчетности 2020 года не детализируются по счету 040149000;
  • Показатели по соответствующему номеру счета бюджетного (бухгалтерского) учета 040160000 «Резервы предстоящих расходов» отражаются в разрезе КОСГУ и с учетом положений Инструкций по учету, определяющих порядок формирования 1–17 разрядов номера счета 040160000;
  • Кредиторская задолженность по счетам 020511000 «Расчеты с плательщиками налогов», 020513000 «Расчеты с плательщиками таможенных платежей», 020514000 «Расчеты с плательщиками по обязательным страховым взносам», 020520000 «Расчеты по доходам от собственности», 020530000 «Расчеты по доходам от оказания платных услуг (работ), компенсаций затрат», 020540000 «Расчеты по суммам штрафов, пеней, неустоек, возмещений ущерба», которая может быть погашена (возвращена) только по обращению кредитора (задолженность заявительного характера), не является просроченной и в графах просроченной задолженности Сведений (ф. 0503169, ф. 0503769) не отражается;
  • Кредиторская задолженность, числящаяся на соответствующих счетах аналитического учета счетов 020581000 «Расчеты по невыясненным поступлениям, отражается как непросроченная краткосрочная задолженность и в графах 4, 11, 14 Сведений (ф. 0503169, ф. 0503769) не отражается;
  • Кредиторская задолженность по счету 020570000 «Расчеты по доходам от операций с активами», отражается в составе просроченной задолженности только при нарушении условий реализации нефинансовых активов;
  • Дебиторская задолженность, отраженная на счетах аналитического учета счетов 020970000 «Расчеты по ущербу нефинансовым активам», отражается в составе просроченной задолженности, если виновным лицом, по которому числится задолженность, нарушен установленный срок погашения задолженности. Дебиторская задолженность, отраженная на счетах аналитического учета счетов 020970000 «Расчеты по ущербу нефинансовым активам», по которой не установлено виновное лицо, либо срок погашения (оплаты) задолженности не установлен (не определен), в графах 4, 11, 14 Сведений (ф. 0503169, ф. 0503769) не отражается;
  • Показатель по счету 120641000 «Расчеты по авансовым безвозмездным перечислениям текущего характера государственным (муниципальным) бюджетным и автономным учреждениям» (КВР 611, 621) Сведений (ф. 0503169) выверяется на соответствие разницы показателей сводных Сведений (ф. 0503769): остатка по кредиту счета 440140131 «Доходы будущих периодов от оказания платных услуг (работ)» и остатка по дебету счета 420531000 «Расчеты по доходам от оказания платных услуг (работ)». Аналогичные сверки предусмотрены для расчетов по целевым субсидиям текущего и капитального характера, субсидиям на осуществление капитальных вложений
  • Показатель по счету 120641000 «Расчеты по авансовым безвозмездным перечислениям текущего характера государственным (муниципальным) бюджетным и автономным учреждениям» (КВР 612, 622) Сведений (ф. 0503169) выверяется на соответствие разницы показателей сводных Сведений (ф. 0503769): остатка по кредиту счета 540140152 «Расчеты по поступлениям текущего характера бюджетным и автономным учреждениям от сектора государственного управления» и остатка по дебету счета 520552000 «Расчеты по поступлениям текущего характера бюджетным и автономным учреждениям от сектора государственного управления»;
  • Сформированные Учредителем по состоянию на 01.01.2021 показатели по дебету счетов 120641000 «Расчеты по авансовым безвозмездным перечислениям текущего характера государственным (муниципальным) бюджетным и автономным учреждениям» (КВР 611, 612, 621, 622), 1 20673 000 «Расчеты по авансам на приобретение акций и по иным формам участия в капитале» (КВР 461, 462, 464, 465), 120681000 «Расчеты по авансовым безвозмездным перечислениям капитального характера государственным (муниципальным) бюджетным и автономным учреждениям» (КВР 612, 622) подлежат отражению на соответствующих счетах аналитического учета счета 120500000 в сумме начисленной задолженности по возврату в бюджет неиспользованных остатков целевых субсидий прошлых лет в соответствии с Инструкцией № 162н в отчетности за 2020 год.

 

 

[1] Подробнее читайте в журналах «Советник бухгалтера бюджетной сферы» с № 19 по № 22 за 2020 год

 

ВАЖНО
Читать все
Важные новости в здравоохранении за декабрь 2020
Важные новости в здравоохранении за декабрь 2020
Важные новости в сфере образования за декабрь 2020
Важные новости в сфере образования за декабрь 2020
Связаться с нами
Телефон:
Адрес:
115280, Москва, ул.Автозаводская, д.16, корп.2, стр.8, а/я 16
Обратная связь